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La CNMC detecta errores de cálculo y falta de justificación en la propuesta del MITERD para 2026-2031, con impacto crítico en la cogeneración.
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ha publicado su informe sobre la propuesta de orden del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico para revisar los parámetros retributivos 2026-2031. El regulador confirma falta de justificación en cambios relevantes y detecta errores de cálculo, en línea con las alegaciones del sector cogenerador.
La patronal Acogen ya advirtió que la propuesta incluía un recorte superior a 250 millones de euros anuales, con efectos “claramente lesivos” para la viabilidad del sector a medio plazo.
El informe de la CNMC considera especialmente grave el tratamiento de los costes de CO₂ en la retribución regulada. Señala que la propuesta reduce de forma significativa el parámetro VCO₂, con una disminución media del 25 % en sectores con riesgo de fuga de carbono y del 38 % en los sectores sin riesgo, sin que la memoria de impacto lo justifique.
Además, el regulador advierte que se homogeneiza el VCO₂ para todas las instalaciones tipo, eliminando la diferenciación entre sectores “fuga” y “no fuga” introducida en 2020 y vigente desde entonces. La CNMC recomienda al Ministerio explicar y justificar las hipótesis que sustentan tanto la reducción de emisiones como la asimilación entre sectores.
Acogen considera este punto determinante y anticipa acciones judiciales si se mantiene el recorte, abriendo un escenario de alta conflictividad jurídica.
En relación con el valor de ajuste por desviación del precio de mercado y los coeficientes de apuntamiento, la CNMC indica que los cálculos no coinciden con los resultados esperados, generando efectos asimétricos entre tecnologías. Por ello, recomienda recalcular el valor de ajuste para 2023-2025, considerando la afectación del apuntamiento en los límites superior e inferior.
La asociación había alertado de una detracción errónea de unos 75 millones de euros a la cogeneración por una aplicación incorrecta del método, extremo que el informe respalda.
La orden de revisión retributiva 2026-2031 debe publicarse en el Boletín Oficial del Estado antes del 28 de febrero. El sector confía en que el MITERD corrija los errores para evitar un mayor deterioro del tejido industrial, coincidiendo con la preparación de un nuevo ciclo inversor ligado a subastas de cogeneración por más de 1.300 millones de euros.
Acogen recuerda el compromiso público del Gobierno de celebrar subastas por 1.200 MW en el primer semestre de 2026, clave para reactivar inversiones y dar certidumbre.
La patronal alerta del declive de la cogeneración industrial por la inseguridad regulatoria y los retrasos. Esta tecnología es esencial para industrias que representan alrededor del 20 % del PIB industrial y más de 200.000 empleos. En cinco años, la generación se ha reducido a la mitad, del 12 % al 6 % de la electricidad nacional, una caída equivalente al 30 % de la generación nuclear.
Más de 250 instalaciones han parado, cerca de 1.800 MW, con efectos negativos en competitividad, eficiencia energética y seguridad de suministro, al tratarse de energía firme y síncrona distribuida por el territorio.
